一、前言 日本採行政、立法、司法三權分立制度，行政權由內閣執掌，立法權由國會，分設眾議院及參議院行使，司法權由裁判所，即法院行使。內閣設11省，其中財務省係非常重要之政府機關。政府施政在在需要財源，因此財政為庶政之母，若缺乏財政支援，縱有巧婦亦難為無米之炊。日本政界有許多先擔任財務省（前身大藏省）大臣，再任總理大臣者；也有先任總理大臣，再任財務大臣者。 二、財務省之前身大藏省 日本於明治2（1869）年設2官6省，2官係太政官及神祇官。神祇官負責宗教事務及祭祀，太政官負責政事，其下設待詔院、集議院等2院及民部省、大藏省、兵部省、刑部省、宮內省、外務省等6省。大藏省之「藏」為金庫，大藏為大金庫之意，銀行管理小金庫，國家管理大金庫，管理大金庫之政府機關稱為大藏省。該省執掌預算、租稅、國債、造幣、銀行監管等財政及金融業務。 大藏省因為組織龐大，業務職掌繁多，日本政界曾有大藏省解體論之議。平成13（2001）年內閣組織再造，大藏省改制為財務省，將金融監管業務移出，另設金融廳，直接隸屬內閣府。類似我國財政部原設置銀行局、證管會、保險局等金融機關，民國93年改隸新設之行政院金融監督管理委員會。 三、組織再造後之財務省 省（province）為單一制國家，例如我國、法國等之一級行政區，相當於聯邦制國家例如美國之州（state）及德國之邦（bundesland）。日本地方一級行政區為都道府縣，全國劃分為1都（東京都）、2府（大阪府、京都府）、1道（北海道）及43縣。省並非地方行政區，而係中央政府一級行政機關，類似其他國家之「部」（ministry）。日本之財務省相當於外國之財政部。中央政府於2001年1月6日完成組織再造，原大藏省改制為財務省。 四、財務省之組織及職掌 財務省源於明治維新時設立之大藏省，當時天皇係具有實權之國家元首，治理臣民，臣係官吏，民係百姓。官吏之大者為大臣，小者稱為小吏，各省官吏之首稱為大臣。君主政體沿襲迄今，天皇體制仍然存在，但僅為國家虛位元首，而大臣之稱謂不變。日本內閣掌理行政權，由總理大臣及國務大臣組織之；各省首長由國務大臣兼任之。日本一般稱大臣為「相」，例如外務省大臣稱為外相，文部科學省大臣稱為文相。各省隸屬內閣，內閣設總理大臣，為大臣之首，爰稱首相，由國會提名，天皇任命。財務省設財務大臣1人，稱為財相；設財務副大臣2人、財務政務官2人，財務事務次官1人、財務官1人。該省之組織分為內部部局、附屬機關、地方支分部局、外局、關連法人等5種型態，前3者屬於本省，外局置於省外，關連法人則由財務省管理或認可。 (一) 財務省內部部局 1.大臣官房：日本各省均設大臣官房，係綜合管理該省一般行政事務之機關，相當於部長辦公廳。財務省大臣官房之首長為官房長，其下設秘書課（設財務官室、人事企劃室）、文書課（設企劃調整室、業務企劃室、資訊公開及個人資訊保護室、公共關係室、政策評價室、資訊管理室）、會計課（設監察室、管理室）、地方課（負責綜合監督地方財務局，設業務調整室）、綜合政策課（負責綜合政策計畫調查及調整省內各局之間關係，設政策調整室）、政策金融課、信用機構課（設機構業務室）等7課。 2.主計局：負責編製中央政府預算及決算、預算執行及控制、會計制度統一、預備金管理等。該局設總務課、司計課、法規課（設公共會計室）、給與共濟課（負責公務員給與及互助保險）、調查課等5課。 3.主稅局：執掌關稅以外租稅制度之調查及規劃、稅收估測及其決算之調查、稅務會計師制度之建立。主稅局負責租稅制度，國稅廳執掌國稅徵收，二者業務關係密切。該局設總務課、調查課、稅制第一課、稅制第二課、稅制第三課等5課。 4.關稅局：負責關稅制度，設總務課（設事務管理室）、管理課（設稅關考察管理室）、關稅課（設參事官室、特殊關稅調查室、稅關調查室、經濟合作室）、監視課、業務課（設智慧財產調查室）、調查保稅課等6課，及關稅中央分析所、稅關研修所等2個附屬機關。 5.理財局：負責國庫收支調度、國債發行及還本付息、紙幣及硬幣發行及管理、財政投融資資金管理及運用、國有財產管理等。設總務課（設調查室、菸草及鹽事業室）、國庫課（設通貨企劃調整室）、國債企劃課、國債業務課、財政投融資總括課（設資金企劃室）、國有財產企劃課（設政府出資室）、國有財產調整課（設國有財產監查室）、國有財產業務課（設國有財產審理室、特定國有財產開發室）、管理課（設國有財產資訊室）等9課及訟務專門官。 6.國際局：負責國際財政事務，設總務課、調查課（設外幣兌換室、兌換實查室）、國際機構課、區域合作課（設國際調整室）、外匯市場課（設資金管理室）、開發政策課、開發機關課等7課。 (二) 財務省附屬機關：財政綜合政策研究所、會計中心、關稅中央研究所、稅關研修所。 (三) 財務省地方支分部局 1.財務局：設北海道、東北、關東、北陸、東海、近畿、中國（日本根據地理、人文、經濟特徵等將全國分為北海道、東北、關東、近畿、中國、四國、九州、沖繩等八大地區；中國地區係指本州西部之鳥取縣、島根縣、岡山縣、廣島縣、山口縣等5縣。）、四國、九州等9個財務局，各財務局下設財務事務所，部分財務事務所下再設分所。 2.稅關：日本所稱稅關即海關，財務省設函館、東京、橫濱、名古屋、大阪、神戶、門司、長崎、沖繩等9個稅關，負責海關業務。 (四) 財務省外局：設國稅廳，負責稽徵國稅，該廳組織如次： 1.內部部局：設長官官房及課稅部、徵收部、調查查察部等3個部。 2.附屬機關：稅務大學。 3.特別機關：國稅不服審判所。 4.地方支分部局：設札幌、仙台、關東信越、東京、金 、名古屋、大阪、廣島、高松、福岡、熊本等11個國稅局及沖繩國稅事務所。各國稅局及國稅事務所之共下524個稅務署。 (五) 財務省管理法人 1.獨立行政法人：酒類綜合研究所、造幣局、國立印刷局（印製鈔票、郵票、護照等）、日本萬國博覽會紀念機構。 2.特殊法人：日本政策金融公庫、日本政策投資銀行、日本菸草公司、進出口及港口相關資訊處理公司。 3.認可法人：日本銀行（中央銀行）、國家公務員互助保險協會、日本稅務會計師協會。 4.特別法律設立法人：生命保險契約者保護機構。 五、結語 日本財務省相當於我國之財政部，主稅局相當我國之賦稅署，關稅局相當我國之關務署，理財局相當我國之國庫署及國有財產局，但我國貨幣發行及管理屬於中央銀行之職掌。主計局相當我國行政院主計總處之公務預算處、基金預算處。我國未設國際局。日本自設立大藏省管理國家財政迄今已144年，可稱百年老店，該省曾被譽為「省中之省」，足以彰顯示其重要性。
