專業筆壇
2013 年 3 月 29 日
通識教育中心兼任老師/劉昊洲
淺談公務人員的信念
公務人員是政府的營運者,軍警人員是國家的保衛者,教師是社會能量的開發者,三者合稱軍公教人員,是廣義的公務員,對國家社會的維持與發展有十分重大的影響。長年以來我國軍公教人員對國家的貢獻,可謂有目共睹,不容否認。這其中公務人員尤其居於核心地位,直接受命於民選首長與政務人員的指揮監督,從事治理國家的職責。
不過,近來因為調降月退人員優惠存款、刪減月退人員年終慰問金、取消現職人員交通補助費,以及年金制度改革、考績制度變革等一連串措施,不但讓退休人員與現職人員的實質所得縮小;也因為隱然而起的「公勞對立」,外界大肆批判,甚至予以侮辱,使得許多退休及現職人員尊嚴受傷,心裡很不是滋味,也抬不起頭來。報載某一國立大學退休校長不敢承認自己是退休人員,即為一顯著的實例。
面對紛紛擾擾的外在世界,公務人員應如何面對與自處呢?是專注本職,不去計較?是笑罵由他,我自為之?抑或不平則鳴,據理力爭?還是忍氣吞聲,任人宰制?或記帳一筆,俟機反擊?或不便明講,私下抱怨?相信抱持以上心態的公務人員一定不在少數。不過只要有基本的民主法治素養與起碼的層級節制概念,絕大多數公務人員還是會秉持「默、隱、忍、順」的認知,遵從政策的決定,配合政府的施政,只是內心是否順服愉悅罷了。
不管外在環境如何?身為政府機器組成份子的公務人員,一定要秉持以下五點信念,才不會被外界所惑而迷失自己:
一、確實依法行政
法律是公務人員執行職務的準據,既是靠山,也是指南針,只要有法令依據,公務人員就師出有名;只要不違背法令,公務人員就有斟酌裁量空間。易言之,只有確實遵守與執行法令規定,公務人員始能立於不敗之地,進一步談到為國為民,以及其他種種的事宜。
二、充實專業知能
不同職務性質與職等高低的公務人員,各有不同的專業要求。公務人員之所以能立足與發展,所依靠的就是他的專業知識與技能。只有不斷的充實專業知識能力,才能有效的處理業務,順利的解決難題,所以公務人員不但應在工作中學習,也應利用公餘之暇努力學習。
三、秉持公僕精神
公務人員是全國人民的公僕,應有「管家」的認知與作為,不管是服務、管理或保衛工作,其出發點都是為國服務,為民效勞,謀求全國人民更大的福祉。職是,凡事皆應抱持服務的心,以忠誠、認真、負責、務實的態度去處理,才能盡到僕人的角色。
四、永存赤子之心
所謂赤子之心,是指一個人最初的善念。當一個人愈來愈年長,愈接觸外在事物後,就會瞭解到自己的微小與無奈;因此對於一些不公平、不正義、不合情理的事情往往視而不見,屈從於現實與權力,遂漸失原本的良善之心。公務人員既受之於國家的培植、人民的付託,相對擁有較佳的環境與資源,理應較能保持赤子之心,不忘初衷。什麼是對錯是非,皆以那一把尺予以衡量;自然而然的,正義感、責任心、同理心、服務觀等就會適時出現矣!
五、勿有貪私之念
金光黨之所以能騙財,就是抓住人性貪財的弱點;仙人跳之所以能得逞,也是抓住男人好色的弱點。公務人員是常人、凡人,也有罩門與弱點,最怕跨出錯誤的第一步,「一著走錯,滿盤皆輸」,終至無可回頭,鋃鐺入獄,最後懊悔不已。從現實面觀之,少數公務人員因為「貪」或「私」之心,或欠缺防備之心,或因人情世故,一開始禁不住外面的誘惑,越陷越深,難以回頭,最後落入廠商挖掘的坑洞,既毀了自己的大好前途,也傷了公務人員的形象與聲譽,損及人民對政府機關的信任。公務人員不能不戒之慎之啊!
要而言之,公務人員是國家的中堅幹部、社會的菁英分子、經濟的小康階級、知識技術的從業人員,所以公務人員應該把持住自己的信念,依法為之,努力去做。不管外在有什麼橫逆與困擾,都要「莊敬自強,處變不驚」,忠心的為國家為人民服務;不論外界是否理性的批評,都應以「有則改之,無則勉之」的態度去面對。以上五點信念,皆有助於公務人員職責的履行,或可為我輩公務人員待人處事、從事公務之參考。